河南省南阳张仲景基金会三届四次理事会工作报告

秘书长 贾虎林

（2025年7月6日）

各位理事、监事：

按照法定职责，我向基金会三届理事会做2024年年度工作报告。在省民政厅、省卫健委的监督与管理和市中医药局的关心指导下，在全体理事、监事和工作人员的共同努力下，2024年度基金会各项工作运转有序，健康发展，取得了较为显著的成绩。现报告如下，请审议！

一、 提高党建引领意识，把党建工作列入基金会重要工作议事日程

按照中央、省委和国家民政部、省民政厅及省卫健委关于加强社会组织党建工作的有关精神，去年以来，我们把党建工作放到了日常工作的重要位置，成立了以理事长高立超为组长的意识形态工作领导小组、以监事长张胜海为组长的廉洁建设工作小组和以秘书长贾虎林为组长的党建工作领导小组，并制定了《党建工作制度》、《清廉基金会建设工作方案》和《意识形态工作方案》，同时成立了党小组，推选了党小组长，明确了党小组的基本职责，落实了“第一议题”制度和退休理事监事双重组织生活制度，并对章程的有关章节条款进行了修改，把加强党对基金会的领导和党建工作列入总则，作为基金会章程的领纲主要内容之一，基金会党建工作初步入常态化的轨道。

二、 强化自身建设，把练好内功作为推进工作的重要保障

三届理事会成立以来我们把强化自身建设，练好内功作为推进各项工作的重要手段和基础，一是改善办公条件，树立基金会窗口的外在形象。租用了当前的办公用房，改善了办公条件，并进行了仲景文化氛围的营造，建立了党员活动室，办公环境焕然一新；二是完善了一系列工作制度，在原来的基础上制度成龙配套。适应新形势、新时代的要求修改完善了章程，在原项目管理办法的基础上制订并审议通过了基金会基金管理办法，把设立专项基金作为重要内容列入章程和办法，严格项目的监管审批评价程序，把好立项、专家评审、审批、中期检查与调整、终结报告和评价等关口，确保项目依章依规规范实施运行。同时完善了财务工作制度，建立了党建意识形态等工作制度；三是加强自我学习，提高自身修养增强工作能力。我们把学习中医药发展、慈善事业发展和基金会管理的有关法律法规、政策精神作为开展各项工作的前提，组织工作人员加强系统学习，积极参加了省民政厅组织的“全省慈善组织（基金会）慈善法规培训班” 和“全省公益慈善领域突出问题 专项整治全员培训”，为依法依规依策、按照章程组织实施公益活动、服务中医药事业发展奠定了良好基础，同时对工作人员加强纪律管理，明确了分工与职责，四名工作人员有章有序开展工作。

在加强自身建设的同时迎接了河南省民政厅评估检查验收，并被顺利评定为4A级基金会，进入全省等级最高基金会行列。

三、扩大对外宣传，积极拓宽基金募集渠道

理事会、监事会成立以来，除借助的“张仲景医药节”、“仲景论坛”、“医圣张仲景诞辰祭祀庆典”等活动，扩大基金会正向影响外，在市中医药局有关领导的帮助支持下，通过南阳日报、南阳晨报、中医药报、今日头条和国内一些著名网站扩大宣传，一年来在报刊和多个官方网站刊发关于基金会新闻宣传报道xx项次,其中“关爱人民身体健康助力振兴健康之基”活动，8家官方媒体图文并茂报道，基金会被评定为4A级社会组织，国内有15家媒体进行了报道，并高规格的刊登于国家《中医药报》和今日头条，且对基金会多年来的工作进行了系统宣传。我们建立的专属网站和微信公众号，在树立对外形象上也发挥了良好作用。

在广泛宣传的同时，努力拓宽了基金会募集渠道，基金会已与张仲景产业研究院科研团队、宛西制药、石家庄以岭药业、河南国控东森医药、重庆华羊生物科技、浙江杭州华羊生物科技达成了合作意向，通过项目协同支持南阳中医药事业发展。

四、握好站位定位，做好南阳中医药事业发展的良好助手

新一届理事会、监事会进一步审视新时代、新形势下中医药事业发展对我们这样一个中医药领域的公益基金会的需要，立足于仲景南阳，围绕中医药服务能力提升和健康南阳建设较为广泛的组织实施中医药领域公益项目。一年来，基金会共募集基金1296.5万元，实施资助项目7个，资金额932.4余万元。

（一）促进仲景文化弘扬，营造中医药文化高地氛围

仲景文化、仲景品牌既是南阳的，也是河南的中国的。作为生长于仲景故里的张仲景基金会，助力仲景文化弘扬，为营造中医药文化高地做贡献，是义不容辞的责任。一年来，主要做了三个方面工作：一是实施了仲景文化宣传品牌建设项目。按照《南阳市人民政府办公室关于印发南阳建设全省中医药文化传承发展中心实施方案的通知》(宛政办〔2022]65号),在市中医药局的指导下资助中医药领域有关机构在高铁站机场等形象窗口注入仲景文化元素，展示南阳中医药事业发展形象，塑造南阳城市仲景名片。二是传统医药非物质文化遗产传承创新教材、著作、科普系列丛书项目。为进一步推进南阳传统医药的创新发展，打造特色鲜明的仲景医药文化和仲景技艺传承体系，张仲景国医研究院围绕针法灸法、正骨推拿、经络收放、古法经筋膏、自然烧伤疗法、中医妇科、中医外治等为代表的13个国家级、省市级传统医药非遗项目，撰写出版传统医药非遗传承创新系列丛书，编写中医药适宜技术双语培训教材，进而建立完善非遗传承创新育人体系，为传统医药类非遗的良性传承和可持续发展提供了中医药支撑。三是助力第十六届张仲景医药文化节暨全球中医药高质量发展论坛。在我市举办的以“弘扬仲景文化一—国际化·产业化·现代化”为主题的第十六届张仲景医药文化节暨全球中医药高质量发展论坛是一次高规格、专业性、国际性的盛会，是宣传弘扬仲景精神的一次重要重大活动，在市中医药局的指导下基金会不遗余力地给予多个分项目的资助支持。

（二）持续支持中医药服务能力提升，助力健康南阳建设

认真贯彻落实《南阳市生命健康产业行动计划》、《2024年南阳市中医药工作要点》等精神，围绕全市中医药服务能力提升和健康南阳建设，一是继续实施万名中医师家庭签约服务示范乡镇建设资助项目。为加快推进万名中医师家庭签约服务工作，在卧龙区、淅川县、唐河县、方城县各选择一个示范乡镇进行重点打造，通过信息化体系建设，做实签约服务，强化重点人群慢病管理、量化工作指标、探索合理考核方案等，形成可复制可推广的经验。二是实施药食同源标本馆建设项目。为深入贯彻市委市政府关于“两地一都”的战略部署，基金会启动“张仲景药食同源药材标本馆”项目。该项目集展示、教育、交流功能于一体，旨在全面呈现南阳中医药文化的独特魅力，将为南阳市中医药产业的集聚与发展提供强有力的支撑，推动中医药及动植物样品产业与大健康产业的深度融合，为相关产业的持续发展注入新动力。三是开展“关爱人民身体健康，助力振兴健康之基”活动。基金会把“关爱人民身体健康”作为弘扬仲景精神的具体行动，积极履行社会责任，联合石家庄以岭药业、河南国控东森医药有限公司组织开展了“关爱人民身体健康助力振兴健康之基”活动，在冬季瘟病高发时节，向中心城区环卫工人、公安干警、中小学教师、医务人员和困难退役军人等捐赠连花止咳胶囊x盒、价值1053万元，普惠一线劳动者x万人，为健康南阳建设贡献了一份力量。

（三）持续支持中医药人才的培养，助力国家省中医药人才提升计划

贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省中医药振兴发展实施方案的通知》（豫政办[2023]56号）精神, 按照京豫宛合作创办“仲景书院”培养计划，资助了四期“仲景国医传人”研修班，已期满结业三期“仲景国医传人”精英班学员共308名。为全国加快中医药学术创新，培养一批具有较大社会影响力的中医药领军人才，搭建高层次中医药人才梯队贡献了一份力量。

五、存在的主要问题和不足

基金会经过多年的探索实践，取得了一定的成绩，三届理事会成立以来，虽各项工作有了新的发展，上了新的台阶但还存在一些不容忽视的问题，主要为两个方面：一是自身建设还不适应新时代新形势的需要。党建工作还是一个比较突出的薄弱环节，学习制度还不能很好坚持，理事长、监事长、秘书长和理事、监事上党课制度还没有建立；对慈善法规和国家基金会管理的有关规定学习研究还不够到位，仍有一些模糊的地方；一些制度和项目管理还不够完善，项目的申请申报、筛选审查还缺乏统一明晰的规范，有的项目还缺乏可行性论证，后期的跟踪问效还不够到位。二是站位定位还不够到位。我们基金会是省级主管的，但立足全省不够，更没有面向全国；对外宣传还不够常态化，在省内国内影响力有限；基金募集渠道比较狭窄，用好用活相关法规政策，服务大中医药发展的能力还不足。

六、今年的工作安排

张仲景基金会是全省医疗卫生领域唯一一家中医药领域的基金会，也是全国唯一以张仲景命名的基金会。现在国家对中医药事业发展高度重视，中医药事业迎来了前所未有的发展机遇，张仲景基金会如何适应新时代新形势的要求，发挥好基金会社会力量在中医药事业发展中的助力作用是摆在我们面前的现实课题，需要我们去共同认真深入研究探索，拓宽思路，开阔眼界，共同努力持续服务推动时代中医药的发展。今年要做好以下几个方面工作：

（一）坚持党建引领，把党建工作摆上重要位置。成立基金会党支部，挂靠市中医药管理局机关党委，请市中医药局选派党建指导员。要坚持好“第一议题”制度，每次召开理事会必须把学习习近平总书记和中央国务院的最新指示和决策精神作为第一议题；逐步实施理事长、监事长、秘书长和理事监事上党课制度；坚持党建工作和基金会业务工作并重，努力使党建工作常态化。

（二）切实加强自身建设，强化项目管理。适时组织监事理事和工作人员系统学习研究慈善法规和国家基金会管理的有关规定或聘请有关专家进行专业辅导，提高认知程度；围绕张仲景中医药事业发展的主题主线，进一步规范项目管理，尽快制定出项目申请申报、筛选审查评审、后期跟踪问效范本、模式，立项要严格，要评审论证其可行性、必要性、科学性、实用性，运行监管要到位，结项验收要深入，确保从项目的立项审查、运行监管到结项验收全程程序合规、操作合规、实施高效，使每一个项目都发挥促进、补充、催化、激励的作用，实施一个项目，成功一个项目，真正走上项目管理高质量的轨道。

（三）拓展基金募集渠道，提高服务大中医药的能力。要加强内引外联，走出去请进来，广泛交往市内外、省内外、国内外致力于中医药事业的仁人志士，用活用好相关法规政策，实施组织公开募捐活动，充分利用基金会专属网站和公众号的作用，实施项目专项募资，探索定向捐赠设立专项基金的路子，扩大基金会资金池，为更好的服务好中医院传承创新与发展的大局大事蓄积力量。

（四）切实加强对外宣传，扩大基金会的社会影响力。办好办活基金会网站和公众号，开发网站栏目，充实网站内容，把网站和公众号办成宣传党和政府关于中医药事业发展方针政策、弘扬医圣仲景文化、推进中医药领域公益事业的重要平台，树立起作为医圣仲景品牌的网络新媒体窗口形象；借助市、省有关健康类公益活动注入“河南省张仲景基金会”元素，特别是利用张仲景医药文化节、仲景论坛等重大活动，结合医疗机构特色宣传、中药企业发展契机，加大基金会宣传力度；内因外联，借助各类媒体平台，特别是外联市、省、国家级官方媒体进一步扩大宣传；利用附含“医圣仲景符号”的文创品和制作专题片、宣传册、纪念品等实物品的形式潜移默化，达到提升基金会社会影响力，扩大对象范围，形成募集行的增长点，拓展资金募集渠道和途径，以壮大基金会服务中医药传承创新发展的能力。

（五）是抓住国家发展中医药的战略机遇，谋划好下一步基金会工作。党的十八大以来，党和国家领导人多次明确提出加快中医药产业的发展，国务院连续出台有关中医药发展的文件和意见，中医药事业已纳入国家经济发展战略予以推进实施。国家中医药产业“十四五”规划已经出台。基金会要抓住机遇，积极谋划，把基金会发展壮大，把中医药事业发展壮大，把中医药文化普及壮大，力求快速、有序、科学、健康地推进基金会工作。

各位理事监事，抓住国家发展中医药的战略机遇，谋划好下一步基金会工作。党的十八大以来，党和国家领导人多次明确提出加快中医药产业的发展，国务院连续出台有关中医药发展的文件和意见，中医药事业已纳入国家经济发展战略予以推进实施。国家中医药产业“十四五”规划已经出台。基金会要抓住机遇，积极谋划，把基金会发展壮大，把中医药事业发展壮大，把中医药文化普及壮大，力求快速、有序、科学、健康地推进基金会工作。

河南省南阳张仲景基金会在过去的一年里，在探索中前进，扎扎实实地做了一些工作，取得了一些成绩。但是我们深知，要想在未来快速成长、可持续发展，还有很多工作要做，需要我们的百倍努力，去为南阳人民的健康事业、为弘扬仲景文化、为南阳中医药发展做出更大的贡献。