河南省南阳张仲景基金会2025年工作总结及2026年工作打算

河南省南阳张仲景基金会

2025年工作总结及2026年工作打算

（2025年12月30日）

2025年，河南省南阳张仲景基金会在河南省卫健委的领导关心支持和南阳市中医药管理局的指导下，围绕健康中国战略，贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（国办发〔2023〕3号）、《国务院办公厅关于提升中药质量，促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕11号）、国家中医药管理局《中医药标准化行动计划（2024—2026年）》（国中医药法监函〔2024〕116号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省中医药振兴发展实施方案的通知》（豫政办〔2023〕56号）等一系列精神，在南阳市中医药管理局的指导下，在加强自身建设的同时，切实服务中医药高质量发展，在助力中医药传承创新和现代化、中医药特色人才培养、中药质量提升及产业发展、中医药文化建设等方面做了一些积极工作，现就2025年工作小结及2026年工作打算报告如下：

一．2025年工作总结

（一）切实加强自身建设，打好规范运行基础

为进一步明确基金会的服务方向，打牢规范运作管理基础，除经常性在理事、监事微信工作群组织学习国家、省关于中医药的有关精神外，专门以会议形式组织学习了《国务院办公厅关于提升中药质量，促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕11号）、国家中医药管理局《中医药标准化行动计划（2024—2026年）》和《河南省中医药振兴发展实施方案》及新修订的《慈善法》和民政部关于加强专项基金管理的有关规定，提高理事、监事的履职能力，同时积极参加省卫健委、省财政厅、健康报社组织的业务培训和业务会议，先后参加了财政厅关于举办《民间非营利组织会计制度》培训班、省民政厅全省慈善组织（基金会）反恐怖融资培训班、省卫健委委管社会组织规范管理工作培训暨换届乱象整治工作推进会议、健康报社组织的宣传能力提升交流会议，并派员专程向民政厅基金会管理咨询专家求教关于专项基金规范运作管理有关事宜和赴京学习考察国家部级机构主管的基金会和北京市有关部门主管的中医药领域的基金会项目运作管理经验。

（二）认真参加专项整治活动，自觉搞好自查自纠

为迎接省卫健委组织开展的慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查问题专项整治和慈善组织等从事公益活动的社会组织突出问题整治两项活动，张仲景基金会由理事长召集监事长、秘书长、相关副秘书长和工作人员召开两次专门会议，由秘书长、副秘书长牵头具体组织按省卫健委部署安排逐项自查，边查边改，并按期完成整改。如针对查摆的学习培训不到位和固守南阳盆地向先进基金会学习欠缺的问题，及时安排业务人员赴京学习考察部级机构主管的基金会的运行管理经验，取得了很好的效果。同时，完成了基金会年度审计和年检，并迎接了南阳市和宛城区两级税务局组织的纳税情况专题调研。

（三）规范项目运行管理，探索面向全省开展公益项目的路径

今年的公益资助项目得到了国控东森和宛西制药大力支持，并在项目规范实施方面向前迈出一大步。按照项目运行管理规范程序，项目实施前，组织具有正高职称的中医药专家和长期从事公益慈善事业的专家，对资金额超过50万元以上的“药食同源标本馆建设”和“太平镇中医医共体设备提升项目”的可行性和公益性进行了论证。在项目实施过程中，由基金会监事长牵头组织专家和工作人员深入实施项目地进行中期考察调研，跟踪项目实施进展。

实施了资助河南省2025年度困难家庭中医药类专业新生项目，计划面向全省资助100名困难家庭中医药类专业新生（每生5000元，计划资助总额50万元），以解决其因家庭经济困难而影响入学的问题，经在“河南日报顶端新闻”和“南阳日报数字媒体”公告报名条件和报名时间、网上报名、邀请南阳市慈善总会帮助按预定条件审核、基金会终审、公示（5个工作日）、直接向受助学生银行账号打款六个环节，完成资助金额40.5万元（报名85名，审核通过81名，实现资助81名），受助学生户籍地覆盖信阳、周口、驻马店、洛阳、开封、平顶山、南阳、新乡、安阳等9市，并在受助学生收到资助公益金后，以河南省南阳张仲景基金会名义和邮政快件方式向81名受助学生逐生发出了公开信，鼓励其立志学好中医药知识，练好服务社会、服务人民的本领。

持续实施了资助“仲景书院”中医人才提升项目，经理事会讨论通过将具有保护传承重要意义的“古本白云阁版《伤寒杂病论》印刷”和深度挖掘仲景文化的《张仲景历代造像研究》出版、弘扬仲景精神的《仲景之光》电视片拍摄完善等仲景文化传承创新项目列入了年度资助计划。

联合宛西制药向南阳市中医院敬立了底蕴厚重的一尊医圣张仲景雕像，充满期待与期望地伫立于新院区广场，成为我们基金会和宛西制药敬仰医圣仲景、弘扬精神的永久象征。

进行了与企业联合设立中医药类专项基金的探索，与华羊生物科技有限公司签约了共同中医药发展专项基金的协议，协议的落实正在推进之中；近日与康源堂投资控股广州有限公司深入洽谈了共同设立“张仲景非药物疗法专项基金”适宜，即将进入实质性阶段。

与国控东森、宛西制药、河南月太健康产业等企业进行了商榷，已确定实施定向捐赠分别用于资助中医医院建设药膳基地、《仲景故里中医人》的编纂出版、在南阳市域就学的中医药专业家庭困难的大中专学生和癌症普惠性公益筛查。

同时，制定了《专项基金管理细则（草案）》《项目分类实施细则（草案）》，提交理事会讨论，为进一步提升项目实施管理规范化水平奠定一个较扎实的基础。

（四）走出去看请进来讲，努力扩大基金会的社会影响

一方面，注重参加国内中医药领域高层次活动，派员参加了国家中医药标准化与质量评估创新联盟举办的全国第一届中药产业互联互通大会（重庆），向联盟理事长、副理事长、秘书长呈送“河南省南阳张仲景基金会”介绍画册，并在大会期间拜见了联盟理事长张伯礼院士，推介张仲景基金会；参加了国家中药材标准化与质量评估创新联盟育种专业委员会成立大会暨第一届全国中药材生物育种研讨会，向2位院士和3位博士生导师推介张仲景基金会，并拜见了联盟常务副理事、中国医学科学院药物研究所原所长孙晓波和副理事长、上海中药协会会长杨弘，孙晓波所长对张仲景基金会过去的成长高度赞许、深感兴趣，并提出了宏观的建议。

另一方面，在南阳市工商联和南阳市中医药管理局的帮助支持下，邀请外省市驻南阳商会、企业走进张仲景基金会，并举办“助力中医药传承创新座谈会”，向与会商会长、企业家介绍基金会的发展情况、运作办法和国家相关法规政策及当前中医药发展的形势，与会商会会长和企业家纷纷发言，取得了很好的效果。会后，已有3家企业与基金会实施中医药领域公益合作，其中2家已签订了合作协议。

（五）完善法人治理机构，切实建好配套组织

首先是在2024年临时党支部的基础上，按照省卫健委党组和机关党委的统一安排，经过申请、报批等程序，正式成立了委员齐全的党支部，在坚持“第一议题”制度的同时，完善了党员学习制度、“三会一课”制度、“主题党日活动”制度，并制定了“三重一大”制度，开展在原有的法人治理机构中加入“重大事项党支部前期介入议事”的创新探索。

其次是经正式批准成立了具有法人资格的河南省南阳张仲景基金会工会，解决了非党工作人员和理事、监事活动缺乏载体的问题。

二．存在问题

张仲景基金会虽然已走过了14年的历程，为中医药事业的发展做了一些小小的贡献，但与国内先进的基金会相比还是一个成长的孩童，还存在很多短腿与不足，归纳起来主要有五点：

一是有先天的地域局限性。长期局限于南阳这块地域，与省主管部门的工作衔接欠缺、配合服务缺位，没有与省内外企业、公益机构建立起稳定的公益合作关系，基金来源渠道窄而单一，还没有建立起相对稳定的基金来源渠道。

二是缺乏打造品牌项目的意识。项目的社会影响不足，公益品牌没有形成，有的项目持续性较强，但没有打造成品牌项目，如仲景书院中医人才提升项目、中医堂（中医馆）建设项目等。

三是制度建设还不够完善。一方面项目运行管理程序有待进一步规范，项目管理和监督还不够到位，部分项目缺乏立项申请、立项评估、招标议标、实施中跟踪、完成后结项等程序；另一方面党建工作制度还有不少缺失，党建工作还是一个比较突出的薄弱环节，与党建引领公益［“党建﹢公益”（党建带公益）］的要求还有一段距离。

四是社会公益形象还没有真正树立起来。一方面宣传工作薄弱，推进宣传工作的能力不足，公益氛围营造还很欠缺、与省内外新闻媒体还没有建立起稳定的公益合作关系，长期以来缺乏对实施项目和捐赠机构的综合跟踪深度宣传；另一方面信息公开还不够及时全面，没有按公益慈善项目管理的有关规定从项目启动→实施过程→项目完成→结项总结等项目活动全流程公开；同时网站和公众号办得不活，热度和影响力欠缺。

五是组织机构和工作人员不适应进一步发展的需要。理事组成还不够科学合理，积极性还没有充分调动起来，有的理事对中医药公益认识不足；内设机构上，办公室三四个人把行政事务、党建工作、资财管理、资助项目、公益传播、合作发展等全一揽子涵盖了，随着国家对社会组织管理的加强，内设机构与工作人员存在一定程度上的不适应。机构缺乏愿景设计，队伍缺乏愿景理想，

三．2026年工作打算

（一）解放思想，开动脑筋，努力克服先天的地域局限性。在河南省卫健委的领导关心支持和南阳市中医药管理局的指导下，运用好全省唯一一家中医药领域基金会和全国唯一以医圣张仲景命名的基金会这张金牌，主要应做好两个方面：首先是积极向省卫健委报告工作争得省卫健委的高度关注和大力支持；其二是积极配合和服务省卫健委、南阳市中医药管理局关于中医药事业与产业发展的工作部署，充分发挥中医药公益平台的作用（功能），与省内大型企业、公益机构、中医药研究机构、各大医院、高等院校开展合作，推动公益与事业发展、公益与产业发展的有机融合，开泉引渠，形成源头活水，多渠道、全方位助力全省中医药事业与产业高质量发展。积极配合河南省卫健委部署安排和南阳市“十五五”中医药发展规划的实施，助力全省和南阳市中医药的国际合作与交流。

（二）系统设计，重点突破，面向全省打造公益品牌项目。在河南省卫健委的领导关心支持和南阳市中医药管理局的帮助支持下，围绕省委省政府“中医药强省战略”和南阳事“宛药振兴”计划和“中医药文化传承发展中心”建设与中医药事业与产业发展“五聚五提”的部署安排，找重点、找难点、找痛点，拾遗补缺、补充配合，策划设计一批可以体现企业或其他社会机构潜在需求的持续性公益项目，分步实施，分年度推进，捐赠者深度参与，媒体深度跟踪，选择3-5个项目重点打造，其他项目分步辅助实施，3年内打造1-2个具有很强社会影响力和很高社会公信力的精品公益项目。当然同时可以设立相应专项基金。

2026年初步计划组织实施“仲景灸的推广及应用”“仲景健康公益行-癌症早筛查”“《医圣故里出彩中医人》编撰出版”“润和本草膳食基地”“资助中医药类专业家庭困难大中专学生”“仲景经方推广应用科研”“慢病康复医疗公益慈善” “南阳中医药事业与产业形象宣传”“张仲景非药物疗法专项基金” “第十七届张仲景医药文化节暨第十三届仲景论坛”等10个公益项目。

（三）完善制度，规范运作，努力打牢高质量发展的制度基础。一方面尽快结合实际制定法人治理结构规范与治理规则和监事（监事会）工作制度，进一步规范项目运行管理程序，明晰大额捐赠主体身份，规范资助项目的立项、评估、招标议标、实施跟踪、完成结项等环节流程，发挥好监事、监事会对基金募集和资助项目实施监督的作用；另一方面尽快制定完善党建工作制度，按照上级党组织统一要求，落实“第一议题”“三重一大”“三会一课”“主题党日活动”等党建工作制度，创新党员学习教育活动方式，探索党建带公益机制，融党员学习教育于公益活动之中，在公益项目、公益活动中体现党的宗旨，实现党建引领公益。

（四）灵活多样，加强宣传，营造张仲景基金会的公益品牌形象。在河南省卫健委的领导关心支持和南阳市中医药管理局的帮助支持下，在省内与省市级重要媒体建立公益合作关系，适时向国家级媒体延伸公益合作，结合品牌项目打造，新闻媒体的跟踪深度报道，在《慈善法》《公益事业捐赠法》和国务院《基金会管理条例》及民政部和省卫健委、民政厅相关规定的规范之下，探索捐赠主体与新闻媒体和基金会公益合作、共同发展的路子。争取2026年与《健康报》社建立起合作关系，与省市级重要媒体建立合作关系2-3家；2027年与国家级重要媒体建立合作关系2-3家。

及时向社会公告、公示项目的启动、运行、结项全过程，每个项目结项都要有总结并向社会公开。同时，要办活办好自己的网站和公众号，在网站和公众号上开辟“公益项目”“捐赠者风采”“品牌项目形象大使”“中医药企业访谈”“中医药名家访谈”等栏目，把捐赠者、中医药企业、中医药名家、正面社会公众（公益）人物通过互联网请进张仲景基金会。

另外，及时向河南省卫健委汇报、与南阳市中医药管理局沟通关于2026年下半年“张仲景基金会15周年庆”活动筹备相关事宜。

（五）强化内控，设计愿景，确保基金会长足健康发展

加强内控管理，完善内控管机制，走出去、请进来，组织开展全员培训，提升基金会管理运行水平。同时，根据发展需要，完善机构建设，适时逐步增设公益传播部、资助项目部、资财管理部、合作发展部、法务工作部等内设机构，实现机构成龙配套，统一协调有序。

搞好愿景规划设计，在基金会宗旨的指引下，按照“汇聚社会力量，弘扬仲景精神，支持传承创新，促进人类健康”的总的指导思想，确立核心理念，设计未来愿景，规划长远发展，塑造融仲景精神和时代发展为一体的张仲景基金会文化，引领基金会长足健康发展，为中医药事业与产业发展，为人民健康、人类健康和社会进步作出大的、积极的贡献。